人力資源與勞動保障部

篇一：人力資源社會保障部

人力資源社會保障部、國傢發展改革委、財政部關於加快發展人力資源服務業

的意見

人社部發〔2014〕104號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳局)、發展改革委、財政財務)廳局)，副省級市人力資源社會保障局、發展改革委、財政局：

為貫徹落實

《國傢中長期人才發展規劃綱要2010-2020年)》中發〔2010〕6號)和《國務院關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》國發〔2014〕26號)等文件的部署和要求，促進人力資源服務業持續健康發展，現提出如下意見。

一、重要意義

人力資源服務業是為勞動者就業和職業發展，為用人單位管理和開發人力資源提供相關服務的專門行業，主要包括人力資源招聘、職業指導、人力資源和社會保障事務代理、人力資源培訓、人才測評、勞務派遣、高級人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務等多種業務形態。伴隨著人力資源配置市場化改革進程，我國人力資源服務業從無到有，取得長足發展，多元化、多層次的人力資源服務體系初步形成。但總體看，規模偏小、實力不強、專業化程度不高、支撐保障能力不足，還難以有效滿足產業結構調整升級的需要，以及經濟社會發展對人力資源服務的需求，亟待加快發展。

人力資源服務業具有高技術含量、高人力資本、高成長性和輻射帶動作用強等特點，關系各類勞動者就業創業和職業發展，關系企事業單位的人力資源管理和創新能力提升，是國傢確定的生產性服務業重點領域。加快發展人力資源服務業，是優先開發與優化配置人力資源，建設人力資源強國的內在要求，是實現更加充分和更高質量就業的重要舉措，對於推動經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變具有重要意義。

二、總體要求