高危行業勞動保障

篇一：從事高危職業出現勞動事故

從事高危職業出現勞動事故、職業病應由用人單位承擔舉證責任

近年來，大量農民工在外打工，有的從事著爆破、化工等高危職業，由於沒有簽訂勞動合同，出現勞動事故、職業病後，常常無法得到治療和賠償。

事實上，我國對從事高危職業的人員的保護還是比較明確的，如按照１９８７年國務院頒佈的塵肺病防治條例，衛生行政部門和勞動部門有責任對風鉆、爆破工人進行塵肺病防治，對用人單位塵肺病防治工作進行檢查。２００２年５月１日實施的職業病防治法規定：對從事接觸職業病危害作業的勞動者，用人單位應當組織職工在上崗前、離崗時進行職業健康檢查。２００５年建設部《關於建立和完善勞務分包制度發展建築勞務企業的意見》，也要求用３年時間在全國建立基本規范的建築勞務分包制度，原則上農民工應直接被勞務企業或其他用工企業吸納。

問題的關鍵在於：用人單位逃避責任，不與農民工簽訂勞動合同；而監管單位也放松監督，沒有對用人單位的違法行為進行制止，以至於農民工長期遊離於勞動保障體系之外。遇到侵權問題時，隻要用人單位完全否定勞動關系，農民工就難以維權，難以受到法律保護。

就我國當前人多工作難找的實際情況而言，要求農民工堅持與用人單位簽訂用人合同顯然是不現實的，出現勞動事故、職業病等情況後，要求處於弱勢地位的農民工承擔舉證責任，證明與用人單位的合同關系也非常困難。省政協委員徐賓就此建議：

一、監管部門、勞動和社會保障部門要承擔起應有的責任，真正落實勞動合同法，確保用人單位與勞動者簽訂勞動合同。

二、進一步加強對在崗工人職業病知識和安全教育的宣傳工作，加強對有關從業單位勞動安全和衛生條件的監管力度，確保各種防護措施的有效實施。

三、進一步健全《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律法規，對從事高危職業發生勞動事故、職業病，出現勞資糾紛，應由用人單位承擔舉證責任，證明其與原告方沒有勞動合同關系，或其用工行為與產生的勞動事故、職業病無關，否則就應采信勞動者提供的證詞，確認勞動關系的事實存在，由用人單位負責賠償。